各党支部、各科室：

　　为切实加强医院作风建设，进一步提高队伍素质和医疗卫生服务水平。根据县委“三优化三提升”活动和局党委《关于全县卫生系统深化干部作风建设年开展“转作风优服务”活动实施方案》的部署要求，结合我院实际，特制定本实施方案通知如下，希各党支部、各科室按本方案认真组织开展好“转作风优服务”为主题的深化干部作风建设年活动。

一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届五中全会精神，按照县委和局党委的要求，以“三优化三提升”主题活动为主要内容，以“转作风优服务”为重点，切实解决队伍建设和医疗卫生服务工作中的突出问题，进一步形成促进医院作风建设的长效机制，形成“重实效、谋发展、塑形象”的作风整体推进的良好氛围，使医院的医疗服务行为更加符合人民群众的需要，符合三门经济社会发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。

二、目标任务

　　严格按照县委、县政府和局党委的要求，精心组织、周密安排、落实责任、抓好本次活动，努力实现服务态度明显改善，工作作风明显改进，服务质量明显提高，服务环境明显优化，发展步伐明显加快为目标，紧密结合我院医疗业务特点和各自工作实际，以创建高品质的“二级甲等医院”为主线，开展“持续质量改进”深化“医院管理年”“医疗质量万里行”活动为抓手，认真查找整改工作中的不足和薄弱环节，全面提升医疗服务质量和工作效率。

　　（一）以解放思想为重点，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风。

　　全院上下，特别是院科两级领导干部要进一步解放思想，转变观念，牢固树立发展意识、机遇意识、创新意识，以更加开放的姿态，更加开阔的视野，更加科学的思维审视和谋划工作，认真研究解决好工作中存在的突出问题，创造性地开展工作。特别是要进一步深化院情认识，既要看到我们近年来医院发展的优势、潜力和机遇，坚定发展信心，更要看到我们所面临的困难和问题，努力增强危机意识和忧患意识，筑牢加快发展的紧迫感和责任感，要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，切实解决因循守旧、不思进取、发展意识不强的问题，牢牢抓住新医改政策的出台契机，大胆实践，大胆创新，用全新的观念拓宽思路，努力在体制机制创新上取得新突破，推动医院各项工作的发展。

　　（二）以提高全院党员干部职工素质为重点，努力形成勤奋学习、学以致用的良好学风。

　　以全县首届全民读书月活动为契机，结合创建学习型医院，进一步改进学习方法，丰实学习内容，认真落实院党委《关于2010年全院法制、政治理论学习计划》，定期开展中层干部“管理知识”培训，组织全体员工进行时事政治、党的最新理论成果、相关法律法规、医学知识讲座和技能培训，不断提高全院党员干部职工运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，完成工作的本领。特别是院级领导班子和科主任、护士长要紧紧围绕关系医院改革发展稳定的大事和重点问题，深入开展调查研究，提出有针对性的意见建议，为科学决策提供依据。

　　（三）以推进医院重点工作为抓手，努力形成以干事创业、真抓实干的工作之风。

　　全院上下，特别是各级领导干部，要紧紧围绕医院今年的八大工作任务和“二甲”复审评等中心工作，认真落实目标管理责任制，做到工作任务明确、工作目标明确。责任主体明确、完成时限明确、奖惩措施明确，大力推进院领导下基层科室制度和现场办公制度，坚持推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部职工在一线工作，情况在一级掌握，问题在一线解决，形象在一线树立。建立健全领导坐班制度，大力拓展反映群情民意的渠道，倾听基层、群众以及服务对象的意见和呼声，切实为基层科室和群众、服务对象解决实际问题，为满意职工、满意病人搭建桥梁。

　　（四）以加快惩防体系建设为重点，努力形成艰苦奋斗、廉洁从业行业的新风。

　　全院党员干部职工特别是领导干部，要严格落实好党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗的勇气，忠于职守、严谨细致、快速高效，形成“医院领导对全院干部职工负责，全院职工对患者负责，职能科室对临床科室负责，职工之间、科室之间相互负责”的责任体系，确保改进医院工作作风各项要求的贯彻落实。进一步畅通群众利益诉求渠道，坚持和完善恳谈、信访、投诉等制度，进一步深化院务公开制度，落实首问首诊负责制，强化岗位责任制、服务承诺。严格落实医德考核评价制度，加强自我约束和思想道德修养，模范遵守家庭美德、社会公德、职业道德、依法执业、廉洁行医、作风正派、时刻保持医务工作者的圣洁形象。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步落实公务接待制度，加强公务用车管理，严格控制文件、会议数量、节能减排，为医院的发展建设奠定经济基础。

　　（五）需要重点解决的突出问题。

　　按局党委要求在“转作风优服务”活动中，要着力解决“学风不浓，能力不强”、“效率不高、创新不够”、“干劲不足、落实不够”、“环境不优、服务不够”、“形象不佳、自律不够”等五方面的突出问题。对此，全院上下一定要努力提高本次“作风建设年”活动的针对性和实效性，紧密结合医疗业务特点和各自工作实际、着力解决思想、作风、工作、纪律等方面存在的突出问题：行政职能和后勤部门要着力解决履行职责不到位、执行力弱，为临床服务的意识不强等问题；临床科室要着力解决未能严格落实医疗核心制度，查房、会诊不及时，病历质量不高，医患沟通不到位，解释不耐心，合理检查、合理诊断、合理用药原则落实不力等问题；门诊及窗口部门要着力解决劳动纪律松散，开诊欠及时，坐诊脱岗，只开单不处理病人以及解释不耐心、服务态度差等问题。总体上达到党性修养、行风、医德医风更强，业务能力、工作水平更高，遵守各项规章制度、劳动纪律更严，工作业绩、医疗质量、医疗安全更优，整体形象更好的良好局面。

三、活动步骤

　　此次活动总体上分三个阶段实施，具体时间安排和工作要求是：

　　（一）学习动员阶段（2010年4月）

　　召开班子会、办公会、院周会，传达县委、局党委作风建设相关文件要求，统一思想，做好部署。制订实施方案，成立活动领导小组，具体安排作风建设各项工作、各党支部、各科室组织做好学习传达，层层发动。利用院内网、院报、宣传窗等形式，及时宣传报道“作风建设年”活动的动态、举措、成效，形成良好的医院作风建设的气势和氛围。

　　（二）组织实施阶段（2010年5月—11月）

　　根据《实施方案》五方面的主要任务，各党支部、各科室在具体实施过程中要始终坚持把学习教育贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把建立作风建设长效机制贯彻始终，努力创新方式方法，使此次活动取得明显实效。

　　1.坚持突出重点与整体推进相结合。各党支部、各科室解决存在的突出问题，要注意选准突破口和切入点，紧紧抓住依法行医、医德医风、服务理念、行风不正、不良行医、有令不行、效率不高等重点，以点带面，重点突破。要坚持抓主抓重抓关键的原则，着力研究解决影响医院事业发展稳定的重大问题，着力研究解决影响医疗质量、医疗安全方面存在的问题，着力研究解决党员干部职工作风建设方面的突出问题，突出重点，整体推进。

　　2.坚持自查自纠和开门评议相结合。一方面要广泛深入开展职业道德、纪律法制和廉洁从业教育，使全院党员干部职工增强作风建设的自觉性和主动性，通过自我教育、自我提高、自我改进解决存在的突出问题。另一方面，要加强民主评议和社会监督，动员群众广泛参与，虚心听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督，把职工群众和服务对象是否满意作为评判作风建设取得成效的重要标准。

　　3.坚持治标与治本相结合。要坚持标本兼治、综合治理的原则，既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前作风建设方面存在的突出问题，又要加大督查力度和问责力度，严肃查处违反党风廉政建设，领导干部廉洁自律各项规定以及医德医风不良的人和事。要把加强思想政治教育、业务培训和制度建设作为治本的主要措施，形成作风建设的长效机制。

　　4.坚持领导带头与发挥班子整体作用。全院上下，特别是院、科领导干部要带头投入到“作风建设年”活动中，把狠抓作风建设作为强班子、带队伍的有效载体，对医院存在的突出问题，首先从自身查找原因，敢抓敢管，带头整改，充分发挥表率作用。

　　5.坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。要善于运用典型引路的方法，注意总结和宣传推广不同类型、不同层面的先进典型，大力营造开展活动的良好舆论氛围。要加强舆论监督，对领导不力、敷衍塞责、应付了事的要公开通报。院领导小组办公室要及时通报活动情况，交流指导工作，促进作风建设不断深入。

　　（三）总结提高阶段（2010年12月）

　　1、自我总结提高。12月上旬，各党支部、各科室组织开展“回头看”，主要看学习教育是否扎实有效，看存在的突出问题是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和得到落实，看作风建设成效是否明显。通过“回头看”，认真总结并形成书面报告，上报院活动领导小组办公室。

　　2、开展群众满意度测评。12月中旬，结合平时每月测评，针对医院作风建设进展情况，组织医院服务对象进行满意度测评，对测评达不到80%的科室要限期整改。

　　3、进行检查考核。12月中下旬，由院领导小组办公室对活动开展情况进行检查考评，重点检查通过作风建设看医院对县委、县政府、主管局重大决策部署的落实情况；医德医风建设情况；为群众解决难题、办实事情况；查找的突出问题的整改落实情况等，并汇总考核结果，形成总结报告向局党委汇报，并研究部署下阶段医院深化作风建设工作。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导、明确责任。按照县委、局党委的部署要求，要把作风建设活动列入医院的重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，并建立工作责任制，纳入今年的考核目标，医院主要领导、党支部书记、科主任、护士长要认真履行本单位、本支部、本科室第一责任人的责任，分管领导要负起直接责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。为确保“转作风优服务”活动实施到位，医院成立活动领导小组及办公室：

组  长：陈  翔

副组长：杨胜超、罗莹莹

成  员：郑华丽、洪宗桂、吴晓峰、许周云、林海桂、

谢建纲、梅玲明、贺一民、施祥云、杨  震

领导小组办公室主任：罗莹莹

成  员：郑华丽、杨  震、吴晓峰、许周云、陈海丽、

侯鸽平、陈  捷

　　具体负责落实组织协调、督促检查、信息反馈等工作，确保组织领导、参加人员、活动时间、活动成效“四落实”。

　　（二）强化督查，严肃追究。医院领导小组办公室要加强对活动开展情况的监督检查，对行动迟缓，工作落实不力，活动成效不明显，问题严重的科室和个人要予以通报批评。并追究科室负责人的责任。

　　（三）统筹安排，务求实效。各党支部、各科室要正确处理加强作风建设与做好各项工作的关系，与“医疗质量持续改进计划”活动、“等级医院迎审评”、“优质护理服务示范工程”等活动紧密结合起来，把作风建设融入到医疗业务工作的各个环节，做到目标明、要求高、措施实，保证全院职工作风的转变和各项工作任务的落实，以优异的工作业绩来检验作风建设的成效。

 

                中共三门县人民医院委员会

                  2010年4月29日

 

 

 

主题词：作风建设  转作风优服务  活动方案  通知

 

抄送：三门县卫生局

三门县人民医院                2010年4月29日印发