三创先发〔2011〕1号

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关于印发《2011年全县创先争优活动工作要点》的通知

 

各乡镇党委、县直属各单位党组织、在三门省市属各单位党委（党组）：

现将《2011年全县创先争优活动工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

中共三门县委“时代先锋”

创先争优活动领导小组

                    2011年2月21日

2011年全县创先争优活动工作要点

 

2011年创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省委十二届八次全会、市三届八次全会精神、县十一届五次党代会精神，紧紧围绕三门“十二五”发展大局深化创先争优活动，以“主攻沿海、全线联动、多极突破”为主线，以建设三大平台为载体，加快打造三门湾次经济圈，顺利推进乡镇党委和村级组织换届，纪念建党90周年深化创先争优活动，扎实推进服务型基层党组织建设，突出抓好乡镇、村创先争优，抓好窗口单位和服务行业创先争优，组织引导基层党组织和党员群众在全面建成小康社会，加快打造三门湾次经济圈中创先进、争优秀，为实现全县“十二五”科学发展开好局、起好步提供强有力的组织保证。

一、围绕党委政府中心工作推进创先争优活动深入开展

1、深入学习十七届五中全会和县十一届五次党代会精神。通过举办报告会、开展宣讲活动、召开支部学习会等多种形式，组织动员各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、市委三届八次全会和县十一届五次党代会精神，围绕“打造三门湾次经济圈引领三门大开放，建设三大平台承载三门大发展”，深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，引导广大党员干部思进思变思发展，着重在提升科学发展理念、破解发展难题、优化发展环境、深化体制机制改革等方面求突破，积极投身于三门“十二五”科学发展实践，进一步凝聚基层党组织和党员干部在加快打造三门湾次经济圈中创先进、争优秀。

2、全面开展各领域“双强争先”活动。围绕“十二五”开局起步，扎实推进非公有制企业“双强争先”活动，通过落实领导干部联系、派驻党建指导员等措施，推动全县30家重点培育企业率先成为“双强”企业。根据农村、城市社区、国有企业、新社会组织、学校、机关部门等各领域不同特点，扎实开展 “双强争先”活动，在不同领域、不同层面都培树一批“双强”示范点。

3、深入落实学习实践活动整改任务。按照“十二五”时期发展规划要求，进一步完善学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措。进一步落实整改责任，加大工作力度，推动学习实践活动中提出的整改任务全面完成，切实兑现承诺、取信于民。总结运用学习实践活动解决突出问题、推动科学发展的做法和经验，进一步健全完善保障和促进科学发展的体制机制。

二、围绕强化党组织服务功能推进创先争优活动深入开展

4、扎实开展新一轮公开承诺践诺。围绕服务发展、服务社会、服务群众，全面开展新一轮公开承诺活动，激发基层党组织和广大党员争创热情。采取上级党组织抓基层党组织、基层党组织抓党员的方法，建立完善承诺情况登记、履诺情况通报、承诺事项销号、联系跟踪督办等制度，确保公开承诺事项全面兑现。

5、扎实推进服务型基层党组织建设。围绕切实推进“网格化管理、组团式服务”、党员志愿服务、党员服务中心、城乡结对帮扶、建立党内关爱基金等工作，进一步加强基层党组织的组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和场所阵地建设，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，增强基层党组织服务功能。

6、深入实施“服务基层、服务群众”专项行动。继续组织机关党员干部开展“一村一策一干部”下基层破难题送服务活动，进一步增强机关服务效能，打造服务型机关。坚持从基层实际出发，有针对性地制定服务方案，通过上下联动、多方协同、集中攻坚，着力解决基层反映强烈的突出问题和经济社会发展中的重点难点问题，不断扩大“双服务”专项行动成果。

7、集中开展“送温暖”惠民八大行动。统筹整合各方资源，积极发挥部门职能优势，组织党员干部深入基层一线，扎实推进“八大”惠民行动，进一步落实好保障改善民生的各项政策举措，重点帮助困难党员和群众解决生产、生活中的实际问题。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。

8、突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。按照“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标要求，充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检等行业主管部门作用，紧密结合窗口单位和服务行业实际，以“三化一联”（即形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动）为主要载体，深入开展创先争优活动，推动窗口单位和服务行业进一步改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量。

三、围绕纪念建党90周年深入开展创先争优活动

9、全面开展“闪光言行”展示评选表彰活动。广泛组织发动，引导广大党员和群众积极参与“创先争优闪光言行”申报推荐、网络点评和投票活动。通过申报推荐、展示评选，积极向省、市推荐每月“创先争优闪光言行”，并通过创先争优活动简报，把党员群众公认的创先争优先进典型和感人事迹以生动活泼的形式展示出来，以公开透明的形式推荐评选出来，形成人人都有机会当先进、人人踊跃当先进的生活局面。

10、大力宣传创先争优先进典型。在建党90周年之际，集中评比表彰一批县级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党代表、优秀党务工作者等；选树培育30家县级“发展强、党建强”先进企业；评选“时代先锋·创先争优闪光言行之星20佳”。充分运用报刊、电视、网络等媒体，及时挖掘、总结和宣传创先争优活动的好做法好经验好典型，加大宣传力度，创新宣传方式，进一步扩大创先争优活动在党员群众中的知晓度、认可度和满意度，营造“赶、比、学、超”的良好氛围。

11、深入开展纪念建党90周年系列活动。组织开展以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周和成果展示周为主要内容的纪念建党90周年系列活动。加强党的理想信念和革命传统教育，开展创先争优理论研讨活动。组织学习中央领导同志“七一”重要讲话精神，进一步增强党员光荣感和责任感。

四、围绕夯实基层党建基础推进创先争优活动深入开展

12、顺利推进换届选举各项工作。围绕“形成好报告、选出好班子、营造好风气”，进一步落实党员主体地位，引导党员积极参与和搞好选举。注重了解和考察党组织领导班子和党员领导干部带头创先争优的情况，作为换届中评价使用干部、选好配强班子的重要依据。全面开展“先锋承诺”活动，组织引导基层党员干部根据自身在换届选举中的不同任务和要求，分别作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺、遵守选纪承诺，带头营造良好环境，带头弘扬正气。

13、统筹推进基层党组织建设。以乡村两级换届为契机，认真落实加强乡镇党委书记和村党支部书记队伍建设的要求，选好配强基层党组织书记。继续推进农村“一定三有”和“四议两公开”工作，加强对基层党组织书记的教育培训、管理监督和保障激励。完善民主恳谈、“三重一大”票决等制度，构建科学民主的乡镇党委决策机制。以“三有一化”为抓手，推进城市社区党组织建设，完善区域化党建工作格局。进一步扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖，努力实现“80人以上企业建立党组织、30人以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖”的目标。全面深化非公党建十八法，开展“新社会组织党组织基础建设年”活动，确保行业规模较大、业务主管部门明确、符合组建条件的律师、会计师行业及民办学校等新社会组织党组织组建工作，创建一批“五好”新社会组织党组织。抓好党员教育培训工作规划的落实，做好发展党员工作，进一步提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。

14、积极推进基层党建工作创新。适应经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的变化，健全完善基层组织体系。积极推进党的社会工作委员会建设，理顺非公有制经济组织和新社会组织党建工作领导体制，完善工作运行机制。进一步创新基层党组织活动内容和方式，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。进一步优化城乡基层党建资源配置，推动城乡基层党建工作协调发展，构建城乡统筹基层党建工作新格局。

15、进一步强化基层党建工作保障。加强基层党员干部队伍建设，继续做好选聘大学毕业生到村、社区任职工作，积极探索从优秀大学生、复转军人、党政机关和企事业单位优秀年轻干部中选拔社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人，加大选派党建指导员工作力度。充分运用互联网、农村党员干部现代远程教育网、手机短信平台、远教31频道等信息技术手段，推进基层党建工作信息化，构建开放互动的基层党组织活动平台。进一步加强基层党组织活动场所建设，健全完善财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，为基层党组织和党员开展活动、服务群众提供有效保障。

16、深入开展党代会常任制工作。进一步完善党代表大会代表选举工作，改善代表结构，着力提升代表素质。全面推进和规范基层党代表履职综合平台建设，搭建党代表闭会期间履职常态化新平台。落实好代表调研视察、列席党委重要会议、提案和提议等活动，开展党代表“活动月”系列活动，深化党代表“双带”、“我是党代表，我来作表率”等活动，保障和促进党代表更好履行职责、发挥作用。

五、围绕抓好关键环节推进创先争优活动深入开展

17、搞好领导点评。发挥党员领导干部示范表率作用，认真落实联系点制度，努力把联系点建成示范点。按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展领导点评工作。注重把领导点评与基层党建工作述职、组织生活会、民主评议党员和年底总结考核等结合起来，统筹安排、务求实效。进一步落实点评责任、创新点评方式、提高点评质量，使点评的过程成为鼓舞士气、推动创先争优的过程。

18、强化督促检查。加强对下一级党组织开展创先争优活动情况的督促检查，明确整改要求，注重分类指导，落实整改措施。建立完善督查情况通报制度，及时对督查情况予以通报。坚持开门搞活动，主动接受群众监督。2011年年底前，采取多种形式，普遍开展一次党员群众评议创先争优工作，促进创先争优活动的各项要求落到实处。

19、注重示范引领和舆论引导。抓好一批不同类型、不同层次示范单位的重点培育和指导，及时推广示范单位创造的好做法好经验，推动面上工作。加大宣传引导力度，指导各级新闻媒体把视角更多地转向基层，继续深入做好宣传报道工作。进一步宣传各领域先进典型，让党员、群众学有榜样、赶有方向。创新宣传报道方式，充分运用互联网、远程教育、手机短信等媒体，不断增强宣传的吸引力、感召力和影响力。