党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委和县卫生局党委的统一部署安排下，我院领导班子成员在开展学习教育的同时，通过召开座谈会、满意度调查、设置意见簿、电话回访、院长信箱等方式，广泛征求各方面意见建议，共收集到对医院领导班子“四风”问题、基础设施、服务流程等方面意见、建议39条次。我院领导班子对征集到的意见进行了认真梳理，并对照党章、“三严三实”要求和改进作风有关规定，对自身在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定及“四风”方面存在的突出问题，进行了对照检查和深刻剖析，提出了整改方向和具体措施。

一、基本情况

（一）遵守党的政治纪律情况

在县卫生局党委的坚强领导下，我院领导班子能够认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，深刻领会党的群众路线教育实践活动重大意义，政治上同党中央保持高度一致。坚持以身作则，带头贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条方法”、“六项禁令”及市县作风建设有关规定。倡导节俭之风，反对奢侈浪费，坚持为民务实清廉的工作作风，积极推进医院各项事业的发展。

（二）用车、住房和办公用房等问题以及个人有关事项的具体说明。

我院领导班子能认真落实党风廉政建设责任制，努力管好分管科室、工作人员及家人，切实做到清廉从政、务实为民。认真落实“三重一大”制度，凡是重大决策、重要干部任免，重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，都经集体讨论作出决定。严格管理和控制“三公”经费开支，并及时进行公开。班子成员按照《个人有关事项报告表》规定进行了认真自查。从自查情况看，每个班子成员都能够带头遵守有关规定，在职务消费、人情消费、公务用车、个人住房、家属子女管理等方面均没有违规现象。

（三）推动改革发展，抓重点工作情况

一是深化浙一合作。依托浙一，促成了郑树森院士工作站落户和胸部临床肿瘤中心成立。今年新增非固定合作科室5个，骨干医生7位；合作科室开展新技术(新项目）45余项，完成近400例次；浙一专家门诊服务人次达3100余人次，全院开展三四类高难度手术例次提高了23.36%。二是大力推进专科化发展。规范住院病种管理，出台《专科收治管理办法》；实施门诊专科化，开设内科专科门诊7个，出台《专科门诊及专家门诊管理办法》,并围绕门诊专科化发展，建立门诊预检分诊服务。三是循序开展与台湾彰基合作项目，提升服务品质。开展服务质量提升暨国际服务认证，开启国内公立医院认证先河，改善服务流程，打造符合医院实际的服装仪容、接待礼仪、电话电梯礼仪等四大服务标准化作业流程。深入推进医疗品质管理专案，举办了专案推进一周年成果发布会，全面提升医疗品质。四是实施科研攻坚战略。联合浙大医学院筹备创建多学科、开放式的中心实验室。今年已申报8项省级课题，5项市级课题和6项县级课题，其中1项课题已被列入省厅立项；首次成功举办2项省级继教项目。五是广泛搭建各种宣传平台，提升我院与浙一合作的知名度和影响力。联合三门电视台开办《医线专递》栏目，在FM104.6推出“专家健康访谈”和“健康小贴士”。与三门报社合作，开办健康专栏。六是加强基础设施建设。推进以滨海新城新院区建设为核心的基础工程，院内完成病理科、体检中心、输液室、内科门诊的改造，老病区的改造正在进行中。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面                                                                                                                                                                                              

1．理论学习不够扎实。虽然院党委制定了理论中心组学习与专题学习制度，但存在时紧时松的现象，个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务，要求自行学习的部分往往流于形式，文件看了，政策学了，但仅仅停留在文字表面，没有进行深层次的思考，未能真正系统、透彻地学习领会材料。同时表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞，没有达到通过集中学习服务医院发展的目的。

2．工作推进不够务实。工作有思考，但对一些难度较大的工作研究不深、不细、不透。工作重布置、轻检查。研究工作部署较为透彻，但缺乏跟踪、检查和指导，狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不够，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。如医院学科发展规划的落实和有效推进力度不够。

3．制度执行不够严实。存在着重建章立制、轻认真落实的现象，制度执行力度不够，没有建立监督检查制度执行情况的长效机制，出现了一些工作有“形”而落实不够，有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，缺少有效的问责手段和办法，工作质量得不到保证。如住院医师规范化培训制度、三级医生查房制度、疑难病例讨论制度、首诊负责制等，没有严格考评监控并落实责任。

（二）官僚主义方面

1．调查研究陷入程式化。深入临床一线调查研究不够，存在走过场、程式化的倾向。组织开展调查研究不扎实，比如班子成员下一线科室走访调研多流于形式，发现问题多，分析问题少，拿出具有实用价值的措施办法不多。

2．听取意见流于表面化。广泛听取职工和患者的意见和建议不够，下基层也只是听取科室负责人汇报的多，直接倾听基层诉求不够。与职工的沟通交流不够深入、持久，与患者的接触交流不主动、不广泛。有时听意见不广泛、不全面、不完整，掌握实情不够，不能完全把职工和患者创造性的经验反映出来。

3．主动服务意识不强。院领导班子工作主动性、积极性还不够高，整天忙于事务性工作，开拓进取意识不够强。如班子成员主动思考自己的工作和提出合理化建议做得不够；对工作中的难点问题存在相互推诿现象；在大胆管理方面有待加强。职能部门没有真正做到为临床所想，为临床所急，办事效率不高。临床医务人员服务意识有待加强，还存在“生、冷、顶、推”等不良现象。

（三）享乐主义方面

1．进取创新意识不强。安于现状，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，满足于现有的工作，苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前进动力不足。医院的发展虽然取得了一定的成绩，但依然存在技术水平不高、服务能力不足、服务质量有待提升等问题。

2．拈轻怕重，闯劲削减。不愿“多事”担责，习惯于按部就班凭经验办事，攻坚克难意识不强，遇事不敢动真碰硬。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，闯劲还不够大，正视客观存在的发展短板的勇气不够足，抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。对群众普遍反映的一些热点难点问题，存在畏难情绪，还没有得到有效解决。如阳光用药工程，医生合理用药依从性还不够。治理商业贿赂没有强有力措施和手段等。

（四）奢靡之风方面

1．公务接待超标现象。例如接待浙一专家经常要显示热情客气，陪同人员过多，超标准接待。

2．节约机制不够健全。有些部门管理粗放，导致水、电、设备浪费，员工思想上也重视，缺乏有效的监督机制。

三、产生“四风”问题的原因剖析

我院领导班子经过认真研究分析，深挖问题根源，主要有以下几个方面的原因。

（一）理想信念有所淡化

一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了我们的精神追求，放松了我们的自我要求，队伍的大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。

（二）宗旨意识有所动摇

一是下基层调查研究隔层纸，指导基层科室、部门不深入、不经常。到了科室只注重了解想要了解的问题，与职工和患者谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。二是“以病人为中心”的服务理念没有扎根。全心全意为人民服务宗旨意识淡薄，想问题、办事情没有从病人角度了解其所需，没有设身处地的为服务对象着想，尽心尽力帮助患者排忧解难。

（三）党性修养有所欠缺

一是党性原则性不够强。民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想教育。二是工作目标要求不高。业务工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。三是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。四是政策制度研究不透。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在为职工和患者服务不到位，与群众认识有出入等情况，造成群众的不理解。

（四）纪律执行有所松懈

虽经常强调领导班子成员要自觉遵守中央八项规定，但执行党员干部廉洁自律把关不严，严格遵守还做得不够，有时也存在违反“四风”问题现象。认为工作干好了，偶尔吃点、喝点、享受点不是大问题。从而放松对自己的要求，执行廉洁自律有关规定不到位，比如在拓展合作业务关系等公务应酬方面，存在超标准接待现象。公务招待宴请和日常工作中，有时也会有浪费现象。

（五）担当精神有所不足

随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众对医疗服务的要求也越来越高。医疗体制改革的不断深化带来的各种难点问题也日益显现。加之一些矛盾和问题又一时难以解决，有时有畏难情绪，怕负责任，不敢担当。如县级公立医院改革中，专业人才短缺，学科带头人缺乏，专业结构不合理，医学人才补充、培养的长效机制尚未完全建立。医药购销领域商业贿赂治理力度不够大，缺乏强有力的措施和手段，怕得罪人，有做老好人思想。

    “四风”问题的存在，不仅表明我院领导班子在作风建设上与上级要求和群众期盼存在一定差距，同时也表明我院作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得组织和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果群众的检验。

四、今后努力方向和改进措施

（一）加强思想教育，强化理想信念、宗旨意识、敬业精神。

建立集体学习制度。加强政治理论学习，科学制定党委理论中心组年度和季度学习计划，结合实际学，联系工作学，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高。完善思想教育工作制度。结合医院实际，重点做好“践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的引导、工作本领和能力的学习引导、改进作风加强自身建设的引导。”要让群众了解和掌握政策法规及全局动态，针对群众关心的热点难点问题解疑释惑。

（二）坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义。

把求真务实作为今后一段时期改进工作作风的着力点，根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题。建立制度制定与效用评估机制。每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步修订；制度制定前广泛征求意见，并由相关职能部门进行制度的宣讲；每年对现行制度的效用进行评估。坚持领导干部倾听群众诉求制度。院党委班子成员要采用多种方式倾听群众呼声，广泛关注医护人员的工作、生活和思想动态，努力为职工办实事、做好事，让群众感受到集体的温暖。

（三）以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。

院领导要带头严格落实中央八项规定和省委、县委的有关规定，定期开展对照检查，开展专项治理，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。严格预算开支，切实加强经费管理。进一步完善各项经费使用管理，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合要求。严格执行医院公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务。控制会议规模，不安排与会议内容无关的考察参观活动。落实无纸化办公，减少纸质文件数量，实行电子政务。推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准用车、严控办公经费等节约措施，力戒享乐奢靡之风的蔓延。

    以上汇报，可能还存在着查摆问题不全、剖析根源不深、整改力度不大等问题，欢迎各位领导批评帮助，提出意见和建议，我们一定诚恳接受，努力改正。