为贯彻落实县委、县政府和县纪委、县政府纠风办的工作部署，进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市关于进一步加强卫生行业作风建设的要求，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，不断提升医院行业作风、医德医风建设，结合我院实际，特制定三门人民医院2010年行风建设实施方案：

一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十七大、中纪委二次全会和国务院廉政工作、纠风工作会议精神，以创先争优，落实科学发展观，创建医德医风示范医院等为载体，以提高医疗服务质量和患者满意度为重点，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，围绕为人民群众提供满意的医疗卫生服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点，难点问题，深入纠正行业不正之风，确保医院健康持续发展。

二、工作主要内容

　　成立三门县人民医院民主评议行风工作领导小组，其组成成员通知如下：

　　组  长：陈  翔、杨胜超

　　副组长：罗莹莹、杨冬仙、叶  明、黎宏章、叶明伟

　　成  员：林海桂、吴晓峰、许周云、郑华丽、洪宗桂、林海桂、谢建钢、杨  震、贺一民、施祥云、

梅玲明、郑宝玉、章思顶

　　领导小组下设办公室，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

　　主  任：罗莹莹

　　副主任：郑华丽

　　成  员：吴惠娟、陈海丽、陈  捷、姚晶晶

三、工作主要内容

　　按照上级部署，结合我院实际行风建设工作重点应抓好以下十方面的工作：

　　1、严格按照“谁主管、谁负责“的原则，实行院长、书记对全院行风建设工作负总责，其他领导分线抓，各科主任、护士长具体抓的责任制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全院上下形成广泛开展行风建设工作与浓厚的行风建设氛围。

　　2、坚持不懈地加强职工职业道德素质力度。各科室要按照医院院部要求，开展形式多样的法制、政治理论、医德医风学习教育活动，以达到提高全体职工法制意识、思想政治、职业道德素质和廉洁行医意识，自警自律、自觉规范工作服务行为、遵守各项规章制度，树立良好职业形象。同时结合学习，进行理论测试，并将测试成绩记入个人医德医风档案。落实医德考评办法，推行考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核直接挂钩。

　　3、健全全方位的监督网络。在院外聘请社会各行业监督员，对我们院行风进行监督。在院内继续坚持病人评价制度，向出院病人和门诊病人发放医德医风评价表、电话问询、上门回访等形式征求意见。在门诊按各病区等醒目处悬挂举报箱、院长信箱，公布举报电话、畅通投诉渠道，对群众意识和建议保证做到条条有回音、件件有落实。

　　4、加强财务管理，坚持院务公开，服务承诺公开、收费价格公开，采取提高工作透明度，多种形式公开医疗服务信息，自觉接受职工和广大人民群众的广泛监督。

　　5、坚持“四规范、四透明“工作要求。即：规范临床用药、规范各种检查、规范医疗收费、规范诊疗行为。做到用药透明、检查透明、收费透明、诊疗透明，努力使每一位患者在我院就医明白、安全、满意。

　　6、进一步规范药品、器械、物资采购工作。实行药品、器械、物资集中招标采购制度，设备、药剂等相关科室要严格执行医院药械集中招标采购制度，完善临床用药监控制度，实行医生不当处方院内公示和药师点评制度，加强对开方用药的评估、监督、检查，以减轻患者负担，保证患者用药安全。

　　7、建立健全行风建设长效机制，纠正医药购销及医疗服务中不正之风，加大处罚力度。

　　8、改善服务环境，提高服务质量，解决群众看病手续多、用药贵，继续推行便民惠民措施，改善服务环境，构建和谐医患关系。

　　9、患者对医疗服务的满意度情况，民主评议行风中收集的群众意见、建议的整改落实情况。

　　10、全面加强医院管理，提高医疗服务质量情况。

四、组织实施

　　今年的行风工作按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。医院的民主评议工作由院部统一部署，并对医院开展评议。

五、步骤和方法

　　今年的民主评议行风工作从3月上旬开始，至12月上旬结束，分宣传发动、自查自纠、落实整改、检查评估、分析表彰五个阶段推进。

　　（一）宣传发动阶段（3月上旬至4月中旬）

　　1、成立工作机构。为加强对医院行风建设工作的领导，由院长陈翔、党委书记杨胜超任组长，其他院领导任副组长，领导小组成员由各职能科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称评议办），抽调专门工作人员，具体负责日常性工作。

　　2、制定工作方案。结合我院实际，制定医院行风建设工作实施方案，确保工作落到实处。

　　3、搞好宣传发动。召开全院动员大会，对民主评议行风工作进行全面部署，广泛宣传今年行风建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、方法及工作要求。

　　4、公布监督电话和举报信箱。医院在门诊、住院部设立两个征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0576－83361508、83361567 。

　　（二）自查自纠阶段（5月下旬至7月下旬）

　　1、广泛征求意见。一是采取走访服务对象、发放征求意见表等形式，向人民群众诚恳征求意见和建议，对收集的意见及时汇总、分类、整理、归纳，认真分析查找问题产生的原因，认真解决群众提出的实际问题。同时找准医院行风建设中存在的问题和薄弱环节，，边查边改、以查促改。二是在医院网站设立评议行风专栏，组织开展网上征求意见和建议活动，主动接受群众监督。

　　2、开展群众满意度调查。每月由下设办公室、监察投诉中心发放群众满意度调查表。

　　（三）落实整改阶段（8月上旬—10月下旬）

　　1、加大整改工作力度。评议办要认真梳理行风群众满意度调查中收集的意见和建议，以及自查自纠出来的问题，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。对能及时解决的要立即解决；一时难以解决的要做出说明，列出整改计划，做好反馈和解释工作；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理；对涉及政策性的问题，要做出说明。同时，针对行风件建设反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立健全医院行风建设的长效机制。

　　2、加强整改工作督促检查。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众。

　　3、及时上报整改总结。按照逐级汇总的方法，及时形成医院行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经院行风工作领导小组审定后，于9月15日前报局行风工作领导小组办公室。

　　（四）检查评估阶段（11月）

　　对医院各科室进行检查评估和集中统分。由院部根据患者满意度调查和整改落实情况进行综合评分。

　　（五）总结阶段（12月上旬）

　　按照干部管理权限，对排名最后1名的科室，责成科主任书面说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。

六、工作要求

　　（一）提高认识，抓好落实。各科室要从继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的高度出发，深刻认识加强行风建设的重要性和紧迫性，把行风评议工作作为一项重要任务来抓。医院主要负责同志和各科室负责人要亲自抓，周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的行风建设新局面。

　　（二）加强领导，明确责任。各科室要在院行风工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、条块结合”的原则，自觉对照评议内容，研究采取具体措施，抓紧抓实自查自纠、整改落实、满意度调查等关键环节工作。

　　（三）加强协调，上下联动。要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好工作。要加大对各科室自查自纠、整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度。对在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治的，按照党风廉政建设责任制等有关规定，将考核结果直接运用于党风廉政建设考核，追究有关责任人的责任，取消该科室当年各项评先评优资格，记入廉政档案；对在评议工作中积极主动，认真整改，切实推进作风建设的科室，群众满意度高的科室予以通报表扬。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和有关部门反映情况，交流经验。

　　（四）真抓实干，务求实效。求真务实、注重实效，做到与今年医院开展的质量万里行、等级医院复审、平安医院创建等活动紧密结合，在寻求行风建设新突破上下功夫。要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新行风建设有效载体上取得新突破。

 

中共三门县人民医院委员会

2010年3月8日

 

 

 

 

主题词：行风建设  实施方案  通知

 

抄送：三门县卫生局。

三门县人民医院                2010年3月8日印发