各党（总）支部、各科室：

为更好地贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，保持党的先进性和纯洁性，根据县委、县卫生局党委的统一部署，经院党委研究，决定在全院开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动顺利推进、取得实效，特制定实施方案如下：

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，以“为民务实清廉”为主题，以“创建人民满意医院”为目标，着力缓解“看病难、看病贵”及群众反映强烈的不正之风问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬，服务质量明显提高，长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医院可持续发展，为创建“三乙”医院，打造三门湾区域性医疗中心提供有力支撑。

二、总体要求

以两院区12个基层党支部为基点，以院部领导班子和中层干部为重点，在全院范围内开展教育实践活动，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委、县委有关规定，坚持严的标准、钢的措施、铁的纪律，以整风的精神，踏石留印、抓铁有痕的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员干部的精气神。紧密结合我院改革发展和建设实际，着力解决群众和职工对医院发展、医院管理和医疗服务中反映强烈的突出问题，着力解决制约医院发展的瓶颈问题，着力解决工作作风上的主要问题，提高医院核心竞争力和综合服务能力。

    三、主要任务

按照县委“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”的活动要求，坚持走群众路线，深入群众，联系群众，围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）着力解决“四风”问题，推动转变医院作风。医院党委要对院部领导和中层干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、特权思想；服务不主动、不作为、慢作为问题；检查贯彻中央八项规定的情况，进一步规范和落实医院“三公”经费管理有关规定；坚决制止铺张浪费行为等。同时，要进一步加强院科两级班子建设和严格教育管理中层干部，对软、懒、散的班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行调整。

（二）着力解决医疗工作中群众切身利益的问题，推动医患关系进一步密切。

    把教育实践活动与县级公立医院改革、医疗品质提升和品牌形象建设工程结合起来，切实解决医德医风不正，医护人员收受红包回扣，过度医疗，滥开“大处方”、“大检查”，医患关系“推、骗、瞒、拖”等问题。

1、强化医德医风教育，提高职业道德水平。以社会主义核心价值观引领医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者。

2、深化医疗购销领域商业贿赂治理工作，认真落实药品、医疗器械采购招投标规定，杜绝收“红包”、拿“回扣”、开“大处方”行为。立足医院实际，制定完善各项规章制度，逐步建立健全医德医风建设长效机制。

3、严格规范诊疗行为。严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《医疗机构处方管理办法》等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用。

4、严格质量管理，提高服务水平。建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量管理制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务，杜绝医疗责任事故发生。

（三）着力解决日常工作中，群众反映较强烈的问题，推动医院服务水平提升。

1、改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、便捷、温馨的就医环境。结合医院5S管理、品牌形象建设工程，实际开展各项便民利民服务，努力为患者提供温馨就医环境。进一步落实叫号系统、无障碍通道、休息候诊等便民措施，努力创造良好的候诊条件。

2、尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。实行门诊“一对一”就诊，加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改善服务，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖等不良现象。

3、收费项目公开，提高医疗服务收费透明度。完善价格公示制、查询制、住院费用一日清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。

4、有高效的投诉处理机制，及时受理、妥善处理患者的投诉，每月召开科室病友座谈会，经常进行病人满意度调查，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。

四、方法步骤

根据工作部署，我院教育实践活动从2014年3月上旬开始，8月下旬基本结束。着力抓好以下三个环节：

（一）学习调研、听取意见

1、召开动员会议。医院在3月上旬召开全院教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。各支部分别召开教育实践活动启动会。

2、组织专题学习。要把学习教育作为第一任务，把握好学习重点，要采取中心组集体学习、领导干部讲党课、个人自学等灵活多样的形式开展学习。针对制约医院发展的主要矛盾和突出问题，分析梳理出这些问题背后存在的干部作风问题，确定调研方向。各支部要召开专题学习会；集中学习习近平总书记一系列讲话特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习资料。要求每一位党员都要参加学习教育活动，做到人人参与，院级领导要切实将参加双重组织生活的要求落到实处，反对走过场。

3、广泛听取意见。对民主生活会前征求意见和建议的整改落实情况进行梳理、反馈。并通过召开座谈会、个别访谈、谈心活动、设立意见箱和电子意见箱等形式，广开言路，进一步听取广大党员和职工对领导班子和成员的意见、建议。各支部和科室要对调研和听取意见情况进行汇总，梳理出支部和科室党员、中层干部以及医务人员在作风方面存在的问题，在支部和科室组织讨论、提出改进意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、召开院级领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会

重点围绕为民务实清廉要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，医院将认真组织一次院级领导专题民主生活会。会前，领导班子成员要按照教育实践活动要求，认真分析查找差距和不足，结合医疗品质提升、品牌形象建设、新院区建设、改善职工福利待遇等医院重要工作和广大职工关切的问题，重点查摆在作风方面存在的突出问题，亲自撰写对照检查材料，深刻剖析原因，提出整改意见；会上，要逐一进行批评与自我批评，重在分析问题原因、重在总结经验教训、重在明确整改方向和措施。

各党支部要认真组织一次专题组织生活会，支部、科室中层干部和党员要认真开展批评与自我批评，查摆党员、职工和患者反映较为集中的作风建设方面存在的突出问题，尤其是勤政廉洁情况，工作中存在的推诿扯皮、办事效率低下、服务不主动、不作为、慢作为等问题，分析问题原因、总结经验教训、明确整改方向和措施。院领导班子成员除参加医院召开的专题民主生活会外，还要参加联系党支部和所在党支部的专题组织生活会。

2、形成领导班子和党员领导干部分析检查报告

专题民主生活会之后，院级领导班子要研究形成分析检查报告。分析检查报告的内容主要是在学习调研、听取意见和专题民主生活会的基础上，认真查摆班子和成员在作风建设、服务基层和解决职工关切问题方面存在的主要差距，并认真分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼教育实践活动中形成的新认识新思路，提出今后坚持党的群众路线的总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子建设和改进干部自身作风的具体措施。

各党支部和科室要在学习调研和分析检查基础上，针对梳理出的问题，深刻分析原因，结合医院工作，提出整改措施，并抓好各项落实工作。

（三）整改落实、建章立制

院领导班子要严格按照教育实践活动的要求，针对需要解决的重点问题和突出问题，制定整改落实方案。各支部和科室要认真梳理分析检查阶段提出的问题和整改措施，对需要医院协调解决、落实的，以党支部为单位提交党办；对支部和科室自身能够解决的，要制定党支部和科室整改落实方案，并持续抓好各项落实工作。把解决问题中形成的好办法、好经验用制度的形式巩固下来，形成领导班子坚持贯彻党的群众路线的长效机制。

根据医院工作部署，8月下旬做好对教育实践活动的总结，配合医院做好检查工作，并在一定范围内组织教育实践活动的满意度测评。根据测评结果，进一步改进完善医院整改落实措施。各支部和科室要不断完善措施，持续改进工作。

五、具体要求

（一）加强领导，精心组织。医院成立教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和具体工作。领导小组成员要统一思想，提高认识，加强学习，加强调研，扎实工作，确保教育实践活动各项工作任务落在实处，切实做到教育实践活动和日常工作两手抓、两不误、两促进。

（二）强化责任，加强落实。党委书记为医院教育实践活动第一责任人。党委班子其他成员要积极配合医院教育实践活动的开展，做好各项落实工作。领导小组办公室要对照实施方案，做好落实检查工作。党支部书记为本支部教育实践活动第一责任人；每位院党委委员根据分管和联系工作要求，负责指导分管部门和联系支部的教育实践活动。

（三）联系实际，分类指导。教育实践活动要针对党员干部、职工党员、离退休党员的不同特点，结合实际组织开展。院级领导班子要突出查摆作风方面存在的问题，突出作风改进；党支部和科室领导班子要突出查摆制约学科发展和服务病人方面存在的问题，突出工作作风和服务意识的改进；离退休党员以学习教育为主，强化大局意识，维护和谐稳定。

（四）营造氛围，做好宣传和信息上报。宣传科负责牵头做好舆论引导工作。要充分利用宣传媒体，通过新闻报道、典型宣传等形式，充分反映教育实践活动的进展和实际成效。要重视发挥院报等宣传载体的作用，设立专版为教育实践活动营造良好的舆论氛围。要进一步强化舆论监督，发挥好监督警示作用。教育实践活动领导小组办公室要统筹协调，做好材料的收集、上报与整理。

             中共三门县人民医院（中医院）委员会

                                2014年3月13日